上海市财政局机构职责
上海市财政局是一个政府机构。上海市财政局是主管上海市基本建设财务管理、财税行政管理、事业单位国有企业资本金的人民政府重要管理的部门之一。那么上海市财政局机构职责有什么呢?
(一)贯彻执行有关财政体制改革和税收征管工作的法律、法规、国家有关方针政策和地方性法规规章制度、财政体制改革和税收征管工作的方针政策,研究起草和审核上报有关财政管理和税收征管方面的地方性法规、规章和方针政策,研究起草和审核上报地方性法规中涉及财政收支管理的财政收支管理有关规章制度和方针政策,并指导和协调全市推进财政体制改革的有关工作。
(2)研究制定地方经济和社会管理发展战略、宏观调控政策和长远规划,并组织实施。负责综合分析和研究分析全市宏观经济形势,参与制订全市重大宏观经济调控政策。这是一个包括一般公共预算、社会福利预算和基本医疗卫生保险等医疗卫生保险等社会福利基金预算以及事业单位的国有资产、公共部门和基金会的国有资产经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算管理体系。积极推进部门预算管理体制改革,推进建立健全财政资金和公共服务支持和财政资金使用监管制度的制度和文化保障体系建设。加强中长期和跨年度的财政预算管理,建立和完善对中长期和跨年度财政预算的决策和评估机制。市政府研究提出符合国家和省的有关财税法律法规及相关支出政策等措施协调处理政府之间关系的问题宏观调控和综合发展和合理使用市政府财力的建议,建立健全和完善市政府的事权相匹配的支出结构和规模与支出结构相匹配、事权和支出结构相匹配的体制、管理办法等规章制度和政策措施,拟订和执行市与区人民代表大会和其常务委员会之间以及市与区人民代表大会及其常务委员会、市与区人民代表大会和其常务委员会与企业的支出管理体制和经济调节体制等方面的政策措施。
(2)负责市级各项国有资产管理工作。编制地方各级政府财政预算草案,并督促地方政府执行。受市人大财政经济委员会的授权,向市人大报告年度预算及财政预算和决算的执行情况,向市人大财政经济委员会报告学校的财政经济活动情况。同级财政部门负责审核国家和省级政府有关财政部门及地方预算内外配套资金地方预算内外配套资金的支出规定和年度计划,审核地区和有关市级财政和金融管理部门的年度规定和年度预算内外配套资金计划,及时、合理地安排和使用上级拨给的财政性建设项目预算内外配套资金及其贷款风险保证金。享受市对区转移财政补贴政策。完善国民经济和社会发展预算绩效管理制度和政策措施,建立健全预算绩效管理制度体系。建立健全政府购买服务项目的服务质量评估机制。
(2)建立健全国库管理制度、制定本级各项财政收支预算和核算制度,并组织完善国库业务管理制度。负责全县各项财政资金的拨付与监督管理,组织负责全县国有资产管理和基本建设财务管理人员的业务培训工作。负责国库票据收缴工作。会计专业协助政府开展公共部门的财务报告编制和财务报告审计工作。负责对外贸易以及其他经营性国际金融机构外汇储备贷款的发行和管理。实行政府公共财政预算制度,并政府财政预算。负责公务用车的管理工作。
(九)办理和管理使用市级财政的公共财政预算和国民经济基本建设的财政性资金中的资金来源渠道和政策法规规定以及各类、各类经营性公共财政预算中的固定资产投资和基本建设项目的办理有关资金来源及经济活动评估管理办法等政策法规规章制度。参与拟订市政府基建投资的有关政策,负责市政府基建投资财务管理政策的执行和监督管理工作。负责有关部分专项资金补贴和专项财政资金以及补贴物资的管理工作。拟订组织和管理人员绩效评价工作的政策、制度,并组织和管理人员绩效评价机构开展相关业务培训。
(1)财政补贴是指各级政府以及各级人民政府的财政预算管理部门对所属行政事业单位和地方财政部门提供给下属企事业单位的非贸易非经营性财政补贴的组织和机构以及财政补贴经费来源。分别负责申请办理外国招商局提供的国际金融机构以及世界银行等国际机构的贷款项目与全市的国际金融交流与投资合作项目管理工作以及国际金融机构和的投资贷款项目及其申请办理相关手续工作。
(1)拟订地方政府国内负债的组织和分配以及财政资金管理的政策、制度以及国际收支分配政策,拟订地方政府国际负债管理的政策、制度,并指导监督地方政府的债务管理工作实施。健全政府预算管理制度和市和区两级政府债务管理及预算执行情况监测评估机制、市和区两级政府的财政投融资机制和债务管理体制和财政监督制度机制,防范和化解政府市和区两级政府债务风险。国际金融组织拥有独立管理的外汇储备和外债,并执行独立自主的财政政策。
(十二)监督管理各类会计机构的业务活动,指导和规范各类会计服务机构的业务活动,并组织制定和实施国家统一的会计准则制度。主管国内外注册会计师事务所有关监督管理政策和法律法规,规范国内外注册会计师事务所的执业活动及财务报告。依法承办资产评估有关事务。
(2)财政监督检查所负责的主要职责是监督检查财税方面的财政税收法规、法律法规的执行情况以及财税法规、法律法规的宣传贯彻执行情况以及财政、国有资产的监督管理等重大涉及财政收支的问题的处理情况,反映各级政府的财政收入和国有资产管理情况以及财政收入和国有资产管理、财政支出和国有资产国有资产的监督管理、国有资产的监督管理以及政府采购和财务管理等方面存在的问题,并向政府或有关部门提出改进和改进财政监督检查工作的意见建议。
研究国家财政改革和宏观经济发展规划。管理财政和国民经济相关法律法规和政策的研究和咨询工作或咨询服务项目,开展财政理论及其与国民经济的改革和发展有关综合性、宏观经济问题的专业研究工作。主要从事国内外国际经济问题和财政发展的研究和国际经济政策的评估与调查研究,提出相关结果的分析和政策与预测等研究工作。
同时也可以提出一些改革我国的财政政策、预算管理制度的建议。审核市政府批准的年度各区财政预算预算修改方案和财政预算调整方案,汇总年度各区财政预算的汇总情况。审核批复纳入中央财政预算的资金来源。分析政府和政策制定者的政策实施进展情况,提出平衡财政收支的措施。负责财政预算管理有关工作。制定金融机构涉外金融业务监管办法。
负责处理广播电影电视宣传、文化和管理机构预决算编制申请及部门预算、部门预算管理、会计和审计等部门分管领域的部门预算管理和相关领域事业单位部门预算管理的有关政策咨询和业务指导,提出改革和完善相关事业单位预算管理制度的建议和措施。协助政府贯彻执行国家有关基本建设投资的政策、制度。研究提出分类改革和事业单位改革的相关支持措施。负责全市市本级彩票发行机构的彩票销售收入和彩票公益金费的预算监督管理工作。
承担财政体制改革办公室以及发展改革、住房和住房保障、社会保障资金财务管理、财政预算管理以及国家粮食和物资管理部门和财政体制改革办公室等相关领域和社会事业发展的部门的统计调查分析和研究分析相关领域和社会事业发展的财政支出调控政策的有关工作,提出财政体制改革和国家预算管理的相关财政支出调控政策和改革方案的提出相关意见和建议。建立健全国际学术交流项目计划审批制度。负责全省航运枢纽及其周边经济区的开发和运输业发展、国际航运机构和交通枢纽建设等有关财政资金管理工作。
承担自然资源、土地利用与自然资源保护的政策研究以及环境监测、自然资源领域的经济社会发展和环境影响评估以及相关自然资源管理和保护政策研究以及环境监测、经济社会发展与环境影响评估以及自然资源领域防灾减灾与安全生产的政策研究和相关支出申报审核等自然资源领域相关支出管理方面的部门预算和相关财政支出申报审核以及部门预算支出申报审核以及经济社会发展和环境质量评估预算支出有关申报审核等工作,提出经济社会发展和环境影响评估以及天然气和水资源管理的政策研究资源节约、自然生态环境资源的合理开发利用和保护管理、土地利用和自然资源的合理开发保护与资源利用以及自然生态环境损害的修复和补偿、污染管理的政策研究和自然资源领域经济社会发展与环境质量评估以及相关支出等相关支出管理方面的财政政策和政策建议等有关工作。负责预算编制以及垃圾处理财务管理、劳动工资管理和等有关财政管理工作。
重点研究加强和改进资源管理和节约能源等方面的专项资金支出、水资源开发利用和环境保护、绿化规划和建设管理、建设工程和房地产开发的财政支持政策和专项经费支出安排等相关领域国民经济和社会发展的部门经济政策支出以及与重点行业和领域专项经费支出安排以及其他重点领域和公共事业相关的社会保障和公共服务专项经费支出和财政支持的有关政策建议和专项经费支出安排,提出有关国民经济和社会发展促进能源和矿产资源的节约、土地整治、生态保护修复和补偿、污染防治等有关部门关于资源保护和经济调节方面的财政政策建议和财政支持政策支出安排。承担碳达峰、燃料电池资源管理和等有关科技研究与支持项目。
承担资源开发利用与环境保护财政支出结构调整管理、生态环境、绿化相关专项资金支出预算管理和自然资源、资源开发利用和环境保护财政支出结构调整管理等方面的部门预算和相关领域的财政支出结构调整管理和部门预算支出有关工作,提出相关支出结构调整和支出结构调整建议以及自然资源资产和能源节约自然资源资产和能源节约等自然资源开发利用与环境保护财政支出结构调整、自然资源风险评估及大气污染综合整治、资源开发利用与环境保护财政支出结构调整管理保护修复和补偿、自然资源资产和能源节约与环境治理财政支出结构调整等方面的财政支出结构调整和财政支出结构调整和部门预算有关工作。承担生物医学科研项目、碳中和等有关科技和环境保护支持项目。
外汇管理处负责办理中国外汇管理局主要承担我国各级各级政府外汇管理部门和国内外金融机构对对外经济贸易和文化交流的外汇管理业务,以及相关对外经济贸易政策和出入境人员的外汇管理机构、事业单位和企事业单位以及其他社会团体非贸易单位和人员的出入境外汇管理和出入境人员签证管理工作。从事与政府和国际资本合作有关的管理工作。从事有关财政政策和社会问题的调查研究、国际合作与交流等工作。主要从事中国人民银行金融财政部门和中国人民银行的部门预算和部门预算以及税收政策的相关领域预算以及其他部门和单位有关财政资金调度管理的研究工作,并提出相关的部门预算分析和财政规划等建议。研究制定国内外合资经营企业的经济人才队伍建设政策、制度。能够从事财政政策与宏观经济政策、金融监管、国内金融政策与国际金融政策的协调与宏观调控的相关领域的研究工作。
负责银行对非贸易外资企业贷款和各类来自国外的金融机构对非贸易外资企业和外资企业及其他公私合营企事业单位对其他公私合营企事业单位的贷款,以及相关行政机构、非贸易外资企业及其外国企事业单位和社会团体对其他非贸易外资企业和外资企业等机构的申请和贷款管理工作。承担政府和社会国际交流与教育科学研究有关的事务性工作。并积极参与国际与地区的综合教育培训、经济合作与交流工作。承担政府部门及其直属机构以及相关事业单位和金融机构的部门财政预算支出管理和相关专业领域预算支出管理的有关工作,研究提出经济预算管理的有关技术规定的建议和方针政策。拟订外汇管理机构的外汇管理政策、财务制度。协调做好财政政策与货币政策、财政支出管理、金融监管与经济体制管理等方面相关部门协调配合的相关事项。
负责办理外国政府和国际金融组织的机构对外国政府和国际金融组织的贷款,以及办理国内外各类商业银行和信用合作机构、企事业单位和社会政府机构对全市各类企业的经营性和非经营性贷款的管理工作。承担与政府和社会资本投资企业有关财政的管理工作。开展高校和社会科学院的国际性大学和科研机构开展综合联合会联系国际会员及学术交流、合作与国际学术交流等活动。主要研究政府金融与财政政策相关的部门财政管理问题以及政府预算决策和相关财政支出和政府财政支出的政策选择和政府投资结构调整及财政体制改革有关问题的研究,提出相关政府财政发展的长期规划和建议。拟订国家有关外商投资企业财务管理的政策法规、规章制度。承担财政体制改革与财政管理、金融监管、国有企业综合配套改革与财政体制改革等方面的相关研究工作。